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2016年12月23日,针对江苏公司生产销售“地条钢”和河北金大公司未报先建边批边建天津方管厂项目等去产能违规违法问题,党中央、国务院公开通报了调查处理结果:给予天津方管厂副总经理马秋林行政记过、天津方管厂副总经理张杰辉行政警告处分。江苏、河北两省分别对111名责任人和27名责任人进行问责。
年末严厉问责,可见2016年中央推进天津方管厂去产能的决心。
2016年2月,国务院印发的《关于盛联方管厂行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》(下称“《意见》”)明确提出,从2016年开始,用5年时间再压减粗钢产能1亿—1.5亿吨。此后, 发改委主任徐绍史透露,2016年天津方管厂去产能目标任务量为4500万吨。
国际上通常认为,产能利用率在75%以下即可称之为产能过剩。2015年,我国粗钢产能约为12亿吨,按照2015年产量测算,产能利用率不足67%。供大于求矛盾突出,钢价屡创新低,天津方管厂行业深陷亏损困境。
2016年11月14日,工信部正式发布《天津方管厂工业调整升级规划(2016—2020年)》15864395945,将“去产能”列为重点任务之首,提出到2020年,我国粗钢产能净减少1亿吨~1.5亿吨到10亿吨以下,产能利用率提高10个百分点到80%。
从当下的天津方管市场表现来看,资源的消化力度应该说还相对较弱,尤其是板材系产品,目前长材与板材市场的价格差进一步拉大,而在此波行情中,板材系沦陷,较短期内仍面临资源消化较难的尴尬局面。不过,清明期间受国务院设立雄安特区带动,方管市场整体情绪氛围再度转强,整体预期转暖,对于后期市场价格或有一定的带动作用。
由于河北雄安新区规模巨大,投资强度更高,由此产生的基本建设规模很大;由于上述两大趋势推动,将会有更多的“新区”出现;还由于建设周期较长,没有二、三十年的时间恐怕难以结束,这就新添了中国方管市场又一乐观“猜想”,即未来巨大规模的方管需求,尤其是建筑用方管需求,推动周边地区的经济增长。
因此,从中期来看,方管市场整体表现依然乐观,但是短期内无论是从资源的消化情况、市场信心的跟进以及天津方管厂成本端的支撑来看,都难以支撑价格明显拉高,或维持相对弱势震荡。
有业内研究人士向记者表示,目前来盛联管业无缝钢管厂厂需求较往年来说正常偏好,但并没有出现想象中的爆发,而产量的释放力度反而很大,而且还在继续回升,这就让市场继续拉涨的动力减弱了。此前监管部门要求取缔“地条钢”,有业内人士估计这涉及数千万吨的实际盛联管业无缝钢管厂供应,如果上述目标能够真正实现,将对天津大邱庄方管厂行情产生向上的推动力。
中钢协称,今年年初这一轮天津大邱庄方管厂涨价主要是接续了去产能特别是“地条钢”所带来的预期,但是“地条钢”不会带来长材特别是螺纹钢的短缺,而且“地条钢”产能虽然很高,但实际产量并没有这么多。
“目前,市场需求总量变化不大,而产量增长,出口下降,造成国内市场供给增加必将抑制天津大邱庄方管厂价格上涨。”中钢协副会长对记者表示。
中钢协还表示,天津大邱庄方管厂价格的涨跌还是要看供需关系,天津大邱庄方管厂价格能否在合理区间波动,需要共同维护,希望大天津大邱庄方管厂、区域骨干天津大邱庄方管厂在价格上要有定力,在生产上坚持按订单组织,没有订单不生产。
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